一是借鉴欧美发达国家经验，将股权激励分为可享受税收优惠的和不可享受税收优惠的两大类，在规定严格限制条件的前提下，对符合条件的非上市公司股权激励实施递延纳税优惠政策；二是扩大现行优惠政策的覆盖范围，由高校、科研机构、高新技术企业等扩大到其他参与创新创业的市场主体，优惠政策针对的股权激励方式也由目前的股权奖励扩大到股票（权）期权、限制性股票等其他方式；三是在优惠方式上，对符合条件的股权激励实施递延纳税政策，同时降低适用税率。按照党中央、国务院要求，2016年地方政府新增债券资金，主要用于重大公益性项目支出。各地积极采取措施，用好用足新增地方政府债券资金，推进供给侧结构性改革，对实现经济稳增长、实体经济去杠杆、经济社会事业补短板发挥了重要作用。而这次债务摸底，基本将融资平台融资渠道覆盖完全。一是健全地方政府债务管理制度。

10月11日，财政部在官网发布了《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（以下简称《通知》），其中最受关注的是财政部表态将在垃圾处理、污水处理等领域探索开展PPP模式强制试点。也就说增信的作用要远远大于担保，不是法律意义上的担保函，担保函是指抵押质押保证等几种方式。可以说，"营改增"不仅为实施创新驱动发展战略和推动大众创业、万众创新拓展了更广阔的空间，也为民营经济和小微企业营造出更为宽松的发展环境。自5月1日以来，4大行业新办户数逐月稳步增加，累计增加53万户，带动了就业和创业。对于未来增值税改革的方向，史耀斌也表示，现在"营改增"推开并非一劳永逸，今后还要根据经济的发展、改革的需要、立法的要求进一步改革。通过采取上述一系列措施，目前我国地方政府债务管理取得了积极成效，既发挥了政府规范举债对经济社会发展的积极作用，也有利于防范财政金融风险。

他进入会场后，听了几句，就打断了汇报人的发言，说：“材料我事前已看过了，你简洁　　点，就直说，现在问题在哪？需要省政府怎么支持你们？重组成功后对省里有何实际意义？”　　“当时的湖南证监局局长参加汇报，事后对我感慨许久，说很长时间没有参加过这样短小而又高效率的会议了。2015年底，财政部首次在全国范围内组织开展了地方2015年预算和2014年决算公开情况专项检查。结果显示，截至2015年10月31日，检查涉及的省市县25万多个三级预算单位中，有36638个单位未公开2015年部门预算，56481个单位未公开2014年部门决算。多地因未按规定公开部门预决算报告被点名批评。“主动公开意识不强，主体责任履行不力，未公开部门预决算的单位较多，已公开的预决算不同程度存在不够细化、时间滞后、公开渠道不规范”——此次发布的《关于切实做好地方预决算公开工作的通知》中，财政部再度指出当前地方预决算公开存在的一些突出问题。国际上的共识也证明了这一点。贵州省的负债率在全国来说算是比较高的，若是没有政府增信，融资的成本会比较高，也会比较困难，贵州的项目利息太高的话，贵州也负担不起。