（三）核电项目实际控制人，是指虽不是核电项目公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配核电项目公司行为的法人或者其他组织。（四）核电项目公司，是指接受股东的投资，拥有核电厂全部资产的法人单位。在核电机组退役前五年，核电项目公司应当编制退役大纲，核电项目控股股东或者实际控制人提出退役申请，报国务院能源主管部门和核安全监管部门批准。事实上，在今年"两会"期间的新闻发布会上，原财政部部长楼继伟就曾经表示，此次改革，不会再简单地提高所谓个税起征点。他指出，一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错，如果还要养孩子，甚至还要有一个需要赡养的老人，就非常拮据，所以统一减除标准本身就不公平，在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。那么方向是什么？专业来说，就是进行分类和综合相结合的改革，将部分收入纳入综合，同时建立基本扣除加专项扣除的机制，适当增加专项扣除。“这一层开盘卖8万，下一层再开盘肯定就不是这个价了。

再教育支出将成为抵扣首选，首套房贷款利率也有望纳入税前扣除。因此无怪乎个税改革启动以来，舆论焦点无数。不过，中国财政科学院院长刘尚希也表示，个税改革非常重要，要实现个人所得税的税收调节作用也不假，但也不应将过多过广的效果寄希望于仅仅一个个税改革。养老问题能不能解决，关键是要把“水”引入第三支柱，秉承“政府税收优惠、个人自愿参加，市场化运作”原则执行。第三支柱是自愿性个人储蓄养老金计划，采取完全积累制，由个人自愿缴费，国家给予税收优惠。在资金上体现为先积累后使用，即年轻时逐步积累资金，市场化投资运营以保值增值，退休后使用资金。

第八十二条 〔侵权责任〕单位和个人违反本条例的规定，给他人合法权益造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八十三条 〔信用责任〕对违反本条例规定的单位和个人， 由国务院能源主管部门或有关部门对其违法失信行为建立信用记录，纳入全国统一的信用信息共享交换平台，并按照有关规定及时在相关网站予以公开。中国养老金融50人论坛（CAFF50）指出，从世界范围来看，OECD国家公共养老金缴费率平均水平在20%左右，我国公共养老金名义缴费率偏高。那国外现在很多都采取了综合的，所有收入综合在一起，使用一张税率表，这样比较公平，我们现在改革是向着这个方向发展。预算管理体制改革仍有“在建”工程，财政体制改革有些具体方向尚待明晰。