这不仅对实体经济发展有害无益，同时也会加剧上市公司一股独大的畸形发展，不利于拓展我国资本市场的深度广度以及规范化与透明度建设。以个人投资者为主的市场特征之一是上市公司投票率很低，如我国A股市场上市公司的公众股东参加股东大会的投票率通常在个位数，一般远低于控股股东的投票权，对公司治理很少发挥作用，使股东大会的决议很容易被仅持有少数股权的大股东操纵。现在的机制中，企业的开发行为与当地原住居民的利益没有有机挂钩，所以当地干部群众对改变现行的利益分配格局呼声比较高。就如国内近来对失职券商的处罚严厉后，券商立即全面强化了对其保荐企业的审查。国际经验也表明，上市公司的董事高管随时可能因违背对全体股东的忠信义务而被追诉时，这些人才会真正承担责任，根据切身利益和自我保护的机制去抵制来自控股股东或董事长、总经理的违法违规要求。

“要让一方水土养一方人，产业扶贫应该是治贫的根本性的措施，如果贫困的家里有一个产业，他们脱贫就有了基础。规划强调避免“拉郎配”现象，支持产钢大省的优势企业以资产为纽带，推进区域内钢铁企业兼并重组，形成若干家特大型钢铁企业集团，改变“小散乱”局面，提高区域产业集中度和市场影响力。”　　他透露，刚刚在内部下发的46号文《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》，在区域和所有者的利益边界上有相应的政策突破。十年来陕西首富晋升的逻辑：主要靠“运气”？。从2006年到2016年，这十年的变化很大，陕西GDP由初始的4744亿元增至2015年的18172亿元，连陕西首富都换了6轮。从最早的荣海和李黑记，到郭家学和吴一坚，再到贺增林、刘丹英夫妇，以及当前的史贵禄家族。这里的差别，就不是股权分散所能说明，而是制度构造导致的不同利益追求和权力分配。其中根本差异就在于，美国的法规和对公众股东的保护，使得大股东只有集中投资的风险和转让不便的坏处，而没有占上市公司便宜的好处。如美国将董事、高管和持股10%以上的股东和都视为上市公司关联人（affiliate），而关联人的几乎所有（5000股以上）的场内外交易均有严格的信息披露要求和对交易时间、数量的限制，而制度设计又使少数股权很难控制上市公司。

而我国证券市场长期盛行所谓优质资产注入的协议重组，对收购方的政策相当宽松，而被收购的上市公司由于没有自主发行股票、可转债的自主权，对付敌意收购的防御工具很少。”　　试点涉及水电等资源开发　　《规划》指出，将开展水电、矿产资源开发资产收益扶贫改革试点，让贫困户分享产业发展红利。根据此前国务院办公厅印发的《贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》，从2016年底到2019年底，在集中连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县，选择不超过20个占用农村集体土地的水电、矿产资源开发项目，开展资产收益扶贫改革试点。”　　目前，国内已有工行、中行、建行、交行、中信、光大等25家银行支持华为支付服务。未来，包括农行、邮储在内的更多银行有望加入。这个要求过于宽松。建议与国际规范市场接轨，在收购跨越5%的界限后，每增持1%均应披露。